دام برس :

وهذا كان مهمل سابقا في سورية ولا بد من التركيز عليه ومتابعته من الان والنظر اليه بعيون جديدة  وهذا الان من جبهات عمل وزارة التنمية الادارية وهو من مسؤولية كل الوزارات والمحافظات والجهات العامة اذا اردنا نجاحا سريعا للاصلاحات:

·     تحديث وتطوير السياسات والتشريعات التي ستسهل علميات وإجراءات الإصلاح في الجهات العامة والتي تشمل الهياكل التنظيمية والإجراءات العملية والخدمية وتحسين مستويات المعيشة لموظفي الدولة لا سيما الكفاءات العالية.

·     وضع آلية محسنة لصنع القرار وتسخير جميع الأدوات والتقنيات الحديثة لدعم ذلك ومنح المزيد من التفويضات حيث ليس من المقبول ان يبقى القرار شهر لينجز.

·     الفصل بين الجهات المشرعة والجهات التنفيذية والجهات الرقابية على أن يتم التنسيق والترتيب فيما بينها للقيام بأدوارها وفق سياسات وقوانين وخطط عمل واضحة.

·     تغيير دور الجهات الرقابية من الرصد بغرض المعاقبة إلى المراقبة بغرض المساعدة التوجيه لتجنب الخطأ والابتعاد عن الفساد.

·     التأكد من وضوح المراسيم والتشريعات والقوانين التنفيذية وعدم تضاربها أو تكرارها او غموضها او تفسيرها بعدة وجوه.

·     وضع التشريعات اللازمة لدعم الشراكة بين الجهات العامة والقطاع الخاص والمجتمع الأهلي.

·     تحضير وتنفيذ برامج للتطوير المؤسسي لوزارة العدل وتدريب العاملين وبناء القدرات في تعديل اللوائح والتشريعات المتعلقة بحقوق الإنسان.

 

وتضم استراتيجية إصلاح الإدارة العامة المقترحة  16- 15 برنامجاً يمكن دمجها او فصلها او زيادتها او تقليصها جرى اقتراح خلفياتها وهدفها العام وغايتها والنتائج المتوقعة منها ونشاطها، وكذلك توقيتها (التأشيري)، وهي:

·       البرنامج الأول: التنسيق حيث كان عدم التنسيق سابقا من اسباب الفشل

·       البرنامج الثاني: تكليف المحافظات بالخدمات على نحوٍ لا مركزي  - احداث محافظات جديدة

·       البرنامج الثالث: دراسة الوظائف ما هو مركزي وما هو محلي

·       البرنامج الرابع: المحاسبة والأداء التأشيريين  لكل نشاط عام واداء مؤسسي

·       البرنامج الخامس: تصنيف القوانين وتعزيزها واعادة صياغتها

·       البرنامج السادس: تقديم الخدمات وتبسيطها للناس

·       البرنامج السابع: إصلاح المالية العامة وادارة المال العام بآلية جديدة

·       البرنامج الثامن: إصلاح الوظائف العامة والتوصيف الدقيق ونظم اسناد وظائف ومعايير

·       البرنامج التاسع: المعلوماتية والحكومة والإدارة الإلكترونيتين ونظام معلومات الإدارة

·       البرنامج العاشر: إدارة الجودة واطلاق جائزة ادارية

·       البرنامج الحادي عشر: التواصل وزيادة الوعي

·       البرنامج الثاني عشر: تقاعد مبكر

·       البرنامج الثالث عشر: تعديل قانون العاملين

·       البرنامج الرابع عشر: دراسة البطالة المقنعة

·       البرنامج الخامس عشر:

نحن نقترح تسع استراتيجيات لإصلاح الإدارة العامة تتعلق بأهداف بعيدة المدى (بمجال يمتد على 5 أعوام) ولكل منها هدف خاص بها ونتائج يتوقع تحقيقها خلال السنوات الخمس القادمة ومنها يمكن تحقيقه خلال عام ومنها خلال عامين ومنها يحتاج الى 3 اعوام ومنها يحتاج الى اربعة  (تشير إلى الإطار الاستراتيجي لإصلاح الإدارة العامة وفقاً للخطة الادارية الجديدة وهي مشتقة من المهام الواردة في مرسوم مهام الوزارة رقم 281 تاريخ /14/9/2014). وهذه الاستراتيجيات كالتالي:

§       الاستراتيجية 1 – إعادة بناء الهيكلية التنظيمية

§       الاستراتيجية 2 – صنع القرار والتفويض

§       الاستراتيجية 3 – الإجراءات والخدمات الإدارية

§       الاستراتيجية 4 – تطوير الموارد البشرية وإدارتها واستثمارها

§       الاستراتيجية 5 – المالية العامة

§       الاستراتيجية 6 – المعلوماتية ونظم المعلومات والربط الشبكي وقواعد البيانات.

§       الاستراتيجية 7- حقوق الانسان

§       الاستراتيجية 8 – تطوير التشريعات لجهة التبسيط

§       الاستراتيجية 9 – نظم الوظيفة : تقاعد مبكر وتعديل قانون العاملين ودراسة البطالة المقنعة

ويمكن وضع عدة برامج لتنفيذ الاستراتيجيات وممكن تجزئة بعض البرامج الى برامج فرعية وثانوية صغيرة لكن كلها تصب في خدمة الهدف الكبير او الاستراتيجية وذلك لتسهيل تحقيق الاهداف بسرعة قياسية

المهم لكي ننجح ونتجنب ثغرات المرحلة الماضية يجب ان تكون الدولة والحكومة حاسمة في موضوع الاصلاح الاداري ومحاربة الفساد كفى تجريب كفى اهمال كفى هدر مال ووقت وكوادر سورية بحاجة وهي فوق الجميع